Странное письмо из МВД РФ

я получил письмо из МВД России с их ответом от (который они мне как бы отсылали). Этот ответ оказался очень странным - он собран из разных частей. Первая страница это конвертированный в PDF текстовый документ, а вторая страница этого письма - это скан распечатанной страницы. Почему так было сдедлано - непонятно.