Страна силовиков

Зачем России 4,3 млн людей в погонах, когда не хватает врачей? Зачем бюджет тратит на силовиков около 5 трлн ₽ (не считая секретные статьи расходов), когда в сёлах и городах нет водопровода, канализации, газа, больниц, дорог? ЧТО или КОГО охраняет эта армия силовиков?