Кто во что горазд: закупка служебных удостоверений для чиновников

К чему приводит отсутствие единых требований к форме служебного удостоверения федеральных и региональных чиновников. Какой материал лучше использовать для его переплёта. Зачем СовФеду пять с половиной тысяч “корочек“.