Заглавные буквы ФИО и страна в паспорте РФ

Занимаясь темой паспорта СССР - начал пристально изучать Приказ 851 МВД Российской Федерации и обнаружил, что его пункты регламентируют оформление российских паспортов. В частности: п.148 Приказа 851 указывает, что ФИО гражданина пишется заглавными буквами. п.153 Приказа 851 указывает, что для граждан РФ место рождения указывается с точностью до страны (и приводится в пример Российская Федерация). Это в общем случае - неверно... Поэтому 13 февраля 2019 года я направил Президенту РФ письмо с указанием на э