ПОВЕСТКА ДНЯ - 35: оценивать ведомства за работу, а не за публичный бред!
В рамках концепции цифровизации и платформенного управления (в котором Россия усилиями премьера Мишустина является бесспорным мировым лидером) оценка деятельности ведомств и чиновников ведется по высоко формализованной системе показателей.
Создание этой системы – достижение, достойное Нобелевской премии.
Но неизбежные «болезни роста» при промедлении с их излечением порождают восприятие их как сущностных особенностей данной системы, что создает самостоятельные политические риски.
Ключевая «болезнь роста» - формализация целевых показателей до отрыва от реальности.
Это происходит прежде всего в ходе «декомпозиции целей», то есть разворачивания содержательных задач до перечня конкретных действий. Эффект ее формального проведения, да еще без учета искажающего влияния политических и коммерческих интересов ее участников и без финальной проверки «свежим глазом» может быть поистине фантастическим – вроде строительства очистных сооружений без их запуска (как в Ярославской области и Дагестане) или сведения задачи нормализации высшего образования к строительству университетских кампусов.
Между тем задача объективизации столь модного сейчас KPI (это не советские КПД и КТУ, выражающие степень эффективности и вклад индивида в общее дело, а ключевой показатель всего лишь «успешности») содержательно носит сугубо технический характер и легко решается даже в рамках нынешней социально-экономической политики.
Возьмем для примера Минфин – ключевое ведомство, без согласования которого в современной экономике России не может делаться в прямом смысле слова ничего.
Понятно, что оно должно быть не «коллективным бухгалтером», как сейчас, а «коллективным финансовым директором», рассматривающим расходы не как бессмысленные траты, а как приносящие будущие доходы инвестиции.
Но даже в современном его виде «коллективного бухгалтера» Минфин должен обеспечивать бесперебойное и равномерное финансирование расходов федерального бюджета в соответствии с заранее определенным графиком.
Это его главная обязанность по отношению к обществу. Нужны расходы или нет, достаточны они или избыточны, - Минфин участвует в решении этих вопросов, но последнее слово принадлежит (точнее, должно принадлежать) политическому руководству и отраслевым специалистам. А вот точность финансирования – это и есть задача бухгалтера.
Любая задержка с выделением средств (как и финансирование с опережением графика), не говоря о секвестре расходов в стиле 1997 года, - такой же брак в работе Минфина, как труп в работе обычного бухгалтера.
Поэтому Минфин должен оцениваться прежде всего по соответствию кассовых расходов установленным графикам. Показатель этого прост – суммарное отклонение (то есть сумма денег, выделенных с опережением и отставанием от графика) по отношению к его общему объему.
Второй, вспомогательный показатель, - равномерность расходования средств по статьям (а не по времени). Ведь финансирование бюджета в целом даже на 100% обычно сопровождается недофинансированием одних статей и перефинансированием других. До начала СВО, когда Минфин публиковал подробные отчеты, степень финансирования тех или иных направлений была верным индикатором реальных приоритетов государства – и значимости тех или иных лоббистских групп.
Между тем включение тех или иных расходов в бюджет само по себе означает их необходимость обществу – и обязанность Минфина заключается лишь в обеспечении их финансирования.
Объективизация показателей качественно повысит управляемость Минфина и превратит его из «ведомства со звездочкой» в нормальное добросовестное министерство.
Поэтому объективизация KPI и введение их финальной проверки – следующий этап развития платформенного управления, которое выведет эффективность правительства Мишустина на качественно новый, еще более высокий уровень.
1 view
3
2
1 month ago 00:54:47 1
От Минпросвещения СССР о ходе работ по переводу советской системы образования в советское право
1 month ago 00:05:09 1
ПОВЕСТКА ДНЯ - 22: хватит считать импотенцию внешней политикой!
1 month ago 00:20:39 1
ПРОДОЛЖЕНИЯ и НОВЫЕ аниме анонсы и другие аниме новости!
1 month ago 00:10:01 1
ПОВЕСТКА ДНЯ – 23: что делать с врагами народа? И с банками и заводами, которые контролирует враг?
1 month ago 00:02:32 1
Заседание постоянного комитета по правовым вопросам Парламентской Ассоциации Северо-Запада России
1 month ago 00:22:53 1
🔝МУСОРНЫЙ БОЙ В ДУМЕ...
1 month ago 00:27:58 1
Эта Крутая Техника 1000 Уровня Побила Все Рекорды!
1 month ago 00:26:04 1
И ТЕБЯ ВЫЛЕЧАТ. Обзор Alone in the Dark (2024)
1 month ago 00:10:22 1
ПОВЕСТКА ДНЯ - 22: коррупция съела одичалых имитаторов, и как исправить положение менее чем за год
1 month ago 00:35:44 1
ВЫСОКОТОЧНОЕ БЕЗУМИЕ - DIY
1 month ago 00:06:28 1
ПОВЕСТКА ДНЯ - 16: хватит кормить олигархов Россией! Социализм приходит по-английски
1 month ago 00:09:59 1
В Ярославле отметят день памяти Мологи
1 month ago 00:03:05 1
ОСА - Москва, подари нам Собянина
1 month ago 00:09:02 1
Подробно Бенто Торт на 1 кг и 650 грамм Морковный бенто торт
1 month ago 00:02:22 1
Настоящий мужик из Харькова сказал всю правду об Украине за 2 минуты !!! Это видео 2014 года !!!
1 month ago 00:32:00 1
ТАКОГО ПРИЗЫВА ЕЩЕ НЕ БЫЛО. Электронные повестки, вербовка в контрактники, смерть на границе
1 month ago 00:09:00 1
Депутат Евгений Фёдоров был снят со всех постов, лишён доступа к СМИ за свою позицию по суверенитету
1 month ago 00:01:55 1
День памяти Владимира Жириновского. ЛДПР Чувашия.
1 month ago 00:04:29 1
Dенис Клявер — Когда ты станешь большим (Премьера клипа, 2018)
1 month ago 00:06:26 1
ПОВЕСТКА ДНЯ - 12: очистить власть от либеральных предателей!
1 month ago 00:57:37 1
§8. «Оттепель» | учебник “История России. 11 класс“
1 month ago 00:02:38 2
Позывной «Пассажир» — Трейлер (2024)
1 month ago 00:01:02 1
Вечернее стоматологическое шоу с Луизой Автандилян и пастой Sklaer White
1 month ago 03:34:20 1
[Что-нибудь поделаем] Играем в демки игр российских разработчиков 🎮