Как может быть принято постановление Правительства о социальных нормах на свет, без принятия Закона?

Как может быть принято Постановление правительства о реформах в топливно-энергетическом комплексе, утверждающее “социальные нормы“ на газ и свет, которое является нормативным актом без принятия Закона “О социальных нормах“? Нормативные акты в РУз издаются во исполнение законов и должны соответствовать Конституции как источнику права, и законам. Однако если нет Закона “О социальных нормах“ то во исполнения чего принят нормативный акт утверждающий “социальные нормы“ на свет и газ? Это пробел в законодательстве. Есть иерархия нормативных актов! Конституция как источник права, потом закон раскрывающий конституционную норму и потом уже нормативный акт изданный во исполнение закона. Внимание вопрос! Как нормативный акт может быть принят до принятия закона? Во исполнение какого Закона издан этот нормативный акт? Ведь Закона “О социальных нормах“ у нас нет! Недавно такая же ситуация была и с реновацией. Депутаты сказали что в