Реформа здравоохранения. Новые правила или игра без правил?

Кому выгодно объединение медицинских учреждений? Кому выгодно снижение доли бесплатной медицинской помощи? Кому выгодно уменьшение расходов на здравоохранение? Кому выгодна передача в концессию государственных медицинских учреждений? Кому выгодна отмена 41 статьи Конституции Российской Федерации?