Ю.М.Лотман. Беседы о русской культуре (Выпуск 3-й) Госслужба

Петербургскую, а в каком-то смысле и всю русскую городскую жизнь XVIII и ХIХ веков создал Петр I. Идеалом его было регулярное (правильное) государство, и одна из петровских реформ - введение “Табели о рангах“. Смысл ее был в том, что люди должны были занимать должности по их способностям и вкладу в государственные дела. Хотя очень скоро все превратилось в бюрократическую лестницу.