Паспорт без подписи и не по шаблону МВД. Ксивы для мигрантов. Приказ №851 МВД. Человек или физлицо?

Приказ МВД России от №851 “Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации“ (Зарегистрировано в Минюсте России N 49154) Выдача паспорта 168. Основанием для начала административной процедуры является поступление оформленного паспорта уполномоченному сотруднику ГУВМ МВД России, начальнику подразделения по вопросам миграции или иному сотруднику, уполномоченному начальником подразделения по вопросам миграции на выдачу паспорта, либо работнику многофункционального центра, которые должны: 168.1. Удостовериться, что получатель паспорта является именно тем лицом, на чье имя оформлен паспорт. 168.2. Предложить гражданину проверить правильность внесенных в паспорт сведений, отметок и записей. 168.3. Предложить гражданину, п