Отопительная коллизия: котёл личный, а счёт общий

Спорная ситуация федерального масштаба. Индивидуальное отопление многоквартирных домов в российских сёлах. Не так давно это казалось хорошей альтернативой чахнущим муниципальным котельным. И, что касается непосредственно отопления, так оно и есть (правда, удовольствие не из дешёвых). Коллизия же вот в чём: на практике часто получается, что половина дома на отоплении центральном, другая - на собственном. К чему приводит такой “разброс параметров“ - на примере Цемзавода, посёлка в Сенгилеевском районе.